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　　2016 年 6 月 8 日，国务院正式批复同意撤销重庆市开县，设立重庆市开州区，这一重大行政区划调整于同年 7 月 22 日正式挂牌运行，标志着延续数百年的 开县 建制成为历史。从 县 到 区 的转变，不仅是地理概念的变化，更是发展理念和发展模式的根本性转变，开启了开州发展的新纪元。

　　撤县设区的决策是重庆市委、市政府立足实施五大功能区域发展战略、充分考虑当地发展基础和区位条件作出的重要决策，是加快五大功能区域建设特别是渝东北生态涵养发展区建设的重要举措。这一调整有利于开州向中央和市里争取更多更大的投入，获得更宽松的政策、体制环境，进一步提升区位优势，加快城市化建设进程。

　　十年前的开州面临着严峻的发展困境：经济基础薄弱，2015 年 GDP 仅为 325.98 亿元；产业结构单一，呈现 二产独大、三产滞后 特征；交通条件落后，不沿边、不靠海、无铁路，公路是当时的唯一对外运输通道。然而，正是在这样的起点上，开州开启了一场深刻的变革。

　　十年来，开州坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署和重庆市委工作要求，牢牢把握 一极两大三区 现代化新开州的战略定位，即渝东北川东北重要增长极、全国综合交通物流枢纽大节点、区域性城镇组群大城市、国家农业现代化示范区、全市重要绿色工业集聚区、大三峡大秦巴结合部国际旅游度假区。通过十年的不懈努力，开州实现了从传统农业县到现代化城区的精彩蝶变，从 发展洼地 到 区域增长极 的显著跃升，呈现出这座千年古县在新时代的华丽转身。

　　撤县设区十年来，开州区经济发展取得了令人瞩目的成就。地区生产总值从 2016 年的 360.62 亿元增长到 2024 年的 721.44 亿元，实现了翻倍增长，历史性地跨过 700 亿元大关，总量稳居山区库区第 2 位。这一成就的取得并非一蹴而就，而是经历了稳步增长的过程：十三五 时期开州经济总量突破 500 亿大关，2024 年更是在复杂的经济环境下保持了 3.0% 的增长，经济报表 3 个季度保持全市前 10。人均 GDP 的增长同样显著，从 2016 年的 30751 元增长到 2024 年的约 6.1 万元（按常住人口117.85 万人计算），增长近一倍。一般公共预算收入达到 30.09 亿元，固定资产投资、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入分别增长 6.1%、5%、5.8%，均高于全市平均水平。这些数据充分说明，撤县设区为开州经济发展注入了强大动力。

　　产业结构的优化升级是开州经济转型的核心特征。三次产业结构从 2015 年的 16.1:50.7:33.2（二三一）转变为 2024 年的 13.4:34.9:51.7（三二一），第三产业占比首次超过 50%，实现了从 二产独大 到 三产主导 的历史性转变。这一转变标志着开州经济发展进入了新阶段，经济结构更加合理，发展质量显著提升。

　　在工业发展方面，开州构建了 1234 现代制造业集群体系 ，即 1 个千亿级先进材料产业集群、2 个五百亿级产业集群（智能装备、生物医药）、3 个百亿级产业集群（智能家居、食品加工、新能源）、4 个特色优势产业（电子信息、新型建材、通用航空、节能环保）。2024 年，主导产业、支柱产业、特色优势产业分别实现产值 37.5 亿元、111.8 亿元、110.3 亿元，战略性新兴产业和高技术产业占比分别达到 13.5%、17.8%。

　　农业现代化水平不断提升，2024 年农林牧渔业总产值达到 153.95 亿元，药果蔬畜粮 五大产业集群综合产值达 238 亿元。开州成功创建国家农业绿色发展先行区，成为 中国春橙之都，开县春橙 品牌价值突破 110 亿元，居全市同类产品第 2 位。中药材产业全产业链年产值突破 60 亿元，预计到 2029 年将突破 200 亿元。

　　现代服务业蓬勃发展，2024 年第三产业增加值达到 372.96 亿元，增长 5.7%，对经济增长的贡献率超过 100%。社会消费品零售总额达到 480.28 亿元，增长 5%。金融业、物流业、电子商务等现代服务业快速发展，为经济转型提供了有力支撑。

　　工业是开州经济的重要支撑，十年来实现了从量的扩张向质的提升转变。规上工业企业数量从 2015 年的 100 户增长到 2024 年的 139 户，产值过亿企业达到 50 户。2024 年规上工业产值达到 264.6 亿元，其中电子信息主导产业实现产值 37.4 亿元，占规上工业产值的 14.1%；先进材料、智能制造等支柱产业实现产值 111 亿元，占 41.9%；食品及农产品加工、生物医药、新能源等特色优势产业实现产值 109.7 亿元，占 41.4%。

　　开州高新区建设取得重大进展，成功获批重庆市绿色工业园区，累计入驻企业 317 家，其中规模以上企业达到 116 家。园区培育了 1 家上市企业，3 家国家级重点 专精特新 小巨人企业，286 家科技型企业，93 家高新技术企业，以及 100 家市级专精特新企业，储备了 10 家上市后备企业。

　　工业投资持续增长，2024 年实现工业固定资产投资 89.1 亿元，增长 10.1%。新引进工业项目 54 个，新投产项目 24 个，新开工 18 个项目、总投资 105.41 亿元。十四五 期间，全区新升规企业 66 家，规上工业产值达 1155 亿元、年均增长 3.9%；工业增加值 627 亿元、年均增长 4%，绿色产业占比超过 90%，新兴产业占比突破 20%。

　　撤县设区为开州招商引资创造了更好的条件和环境。十年来，开州深入开展 大抓招商工业强化年 行动和 百千万鸿雁兴开计划，累计引进项目 455 个，协议资金 1822 亿元、到位资金 279 亿元，较 十三五 时期翻番。

　　2024 年的招商引资成果尤为突出，新引进重点项目 59 个，涉及投资 315.78 亿元，其中 50 亿元以上项目 2 个。向上争取项目资金 85.06 亿元，创历史之最，37 个市级重点项目完成投资 73.9 亿元，投资完成率 181.6%。这些重大项目的落地，为开州经济发展注入了强劲动力。

　　招商引资不仅带来了资金，更重要的是引进了先进的技术和管理经验。开州成功引进了重庆海通环保科技有限公司等一批高科技企业，这些企业突破 卡脖子 技术，量产下线满足国内市场需求。玄武岩纤维项目加速推进，每分钟生产 3 米 的全自动化生产线 个月就建成投产，工艺达到国内领先水平。

　　民营经济是开州经济的重要组成部分，撤县设区以来得到了快速发展。2024 年民营经济增加值达到 502.89 亿元，占全区经济总量的 76%。全区共有各类经营主体 11.29 万户，其中私营企业 2.38 万户。

　　开州大力实施 归雁经济 战略，吸引在外成功人士返乡创业。通过建设返乡创业园、提供创业担保贷款等措施，归雁经济 蓬勃发展，落地了上百个 乡情招商项目，签约金额超 400 亿元，助力构建起电子信息、装备制造等产业集群。2022 年以来累计发放各类就业补贴 1.05 亿元，返乡农民工人均月薪从 2022 年的 4300 元增长到 2024 年的 5200 元。

　　营商环境持续优化，行政审批整合 19 个部门近 500 个事项纳入 无差别综窗 办理，入园产业项目从备案到开工审批时限压减至 32 天。综合查一次 组团式执法检查频次缩减 57%，新发放中小微企业贷款 36 亿元，普惠小微贷款余额 105 亿元。这些措施有效激发了市场主体活力，新增经营主体 1.04 万户，新培育 四上 经营主体 107 家。

　　撤县设区十年来，开州区城市建设取得了翻天覆地的变化。城市规模达到 50 平方公里、城市人口达到 50 万人，成功迈入全国 中等城市 行列，成为库区第二座 双 50 中等城市。这一成就的取得标志着开州城市发展进入了新阶段。

　　城镇化率大幅提升，常住人口城镇化率从 2015 年的 43.42% 增长到 2024 年的 53.94%，十年间提高了 10.52 个百分点，城镇人口从 50.83 万人增长到 63.57 万人。户籍人口城镇化率也从 2016 年的约 37% 增长到 2024 年的 39.01%。预计到 2025 年，常住人口城镇化率将提高到55.6%。

　　城市空间布局不断优化，形成了 一心两带多组团 的空间结构：一心 即环湖核心区，作为 城市会客厅，正持续完善功能、提升品质；两带 指南河与浦里槽谷发展带，串联主要功能板块，促进资源流动与城乡融合；多组团 包括浦里新区、高铁新区等，功能互补、特色鲜明。

　　交通是城市发展的命脉，十年来开州区交通建设取得了历史性成就。两铁六高一空一港 综合交通网络加快成型，彻底改变了开州 手无寸铁 的历史。

　　铁路建设方面，渝西高铁和成达万高铁两条高速铁路同时在开州境内建设，这在重庆区县中极为罕见。渝西高铁开州段全长约 48.66 公里，成达万高铁开州段全长约 28.49 公里，两条高铁建设进度均已超过 60%，预计 2027 年建成通车。届时开州可实现 1 小时到重庆主城，2 小时到西安、成都，3 小时到武汉、昆明，6 小时到北上广深的快速通达目标。

　　高速公路网络日益完善，已建成万开、开城、巫云开、开达 4 条高速公路，通车里程 144 公里，居渝东北第二，乡镇半小时上高速比例达 87.5%。万达直线 条高速正提速建设，全部建成后开州将拥有 21 个落地互通，实现全部乡镇街道半小时左右上高速的目标。

　　城市交通设施显著改善，凤凰梁大桥、观音山隧道、开州大桥北环路连接道等一批城市节点工程建成通车，形成环城、环湖快速路。环湖马道全线贯通，新增公共停车位 3120 个、公共充电桩 128 个、超充电站 11 座。实施城市路网更新改造和交通堵点乱点治理，合理布局充电桩，新增智慧停车位 800 个，城区交通运行效率大幅提升。

　　城市功能的完善和品质的提升是撤县设区带来的重要变化。开州区围绕 山水公园城市 定位，不断完善城市基础设施，推进老旧小区改造，持续推动城市功能完善、品质提升。

　　老旧小区改造成效显著，2024 年新开工改造 74 个城镇老旧小区，改造面积134.24 万平方米，惠及居民 1.25 万户，增设补齐消防设施 3667 套、改造污水管网 1086 米、小区道路优化升级 2.1 万平方米、建筑节能改造 9 万余平方米。累计完成 71 个老旧小区改造、17 个片区燃气管道老化更新改造。

　　公共服务设施日趋完善，建成区绿地率、人均公园面积均居全市第 6 位。人均公园绿地和体育场地面积分别达到 12.92 平方米、3.16 平方米，海绵城市达标分区面积 15.23 平方公里。建设口袋公园 2 个，新建或改造排水管网 30.1 公里，边坡绿化整治 9.7 万平方米。

　　城市更新项目加快推进，2024 年城市更新、城中村改造项目完成投资 16.71 亿元，改造老旧小区 141 个，惠及群众 2.4 万户。赵家街道实施军旅特色城区综合更新与创想智慧街区综合更新，包括迁建卫生院、新建体育综合楼、文化公园、客运站、停车场、智慧路灯工程及沿河慢行步道改造等，着力提升城市配套水平。

　　撤县设区为开州城市拓展提供了新的机遇，多个新区同步开发建设，城市发展空间大幅拓展。

　　浦里新区作为开州城乡融合发展的重要载体和示范窗口，正全力打造开州城市副中心。加快 一横三纵 快速路建设，提速推进浦里新区绿色转型发展及新型城镇化、长沙组团保障性住房等基础设施建设项目。浦里新区的建设不仅拓展了开州的城市发展空间，更重要的是探索了一条产城融合、城乡一体的发展模式。

　　高铁新区建设全面铺开，竹溪高铁站作为渝西高铁在渝东北的重要节点，规划总面积 132.84 公顷，涵盖交通枢纽、商业服务、居住配套、生态绿地等多元功能。站房规模经优化调整至 12000 平方米，周边同步规划 4.15 平方公里高铁新区，集成公交枢纽、长途客运站、地下停车场、医疗、教育、物流、仓储等配套，打造辐射全域的综合发展空间。

　　丰乐片区提速开发，双百 大城市成型起势。按照 十五分钟生活圈 的理念要求，统筹布局学校、公园、商业等相关配套设施，提升新区居民的生活品质。

　　撤县设区以来，开州区基础设施建设进入了快车道。水利设施建设方面，跳蹬水库成功实现导截流，川渝东北一体化水资源配置工程提速建设。2024 年累计投入各级财政资金超 20 亿元用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，农村自来水普及率达 90%。

　　能源设施不断完善，2024 年用电量达到 20.12 亿千瓦时，增长 14.3%。大力发展水电、风电、光伏、天然气和生物质发电等清洁能源，推动规模工业单位增加值能耗、二氧化碳排放 双下降。

　　信息基础设施实现跨越式发展，全域实现 5G 网络覆盖，行政村 5G 网络实现全覆盖、双千兆接入能力 村村通。建成云计算中心 3 个，形成 一点接入、即取即用 数智化服务能力。新建 5G 通讯基站 500 个，信息通讯全域实现 5G 覆盖，国家智慧园区 5G 融合创新运用项目建成投用。

　　市政设施日益完善，2024 年实施城区重点区域修复补植，3 个新建区域行道树补栽，绿化修复南山裸岩地、林间空地约 1.5 万平方米，南山生态公园绿道延伸 3 公里。健全城区环境卫生考核机制，发现问题2500 余处（次），城区暴露垃圾大幅减少，背街小巷卫生死角得到治理。

　　教育是民生之基，撤县设区十年来，开州区教育事业发展取得了历史性成就。全区共有学校 310 所，包括职业中学 3 所、完全高中 10 所、初中 55 所、小学 73 所、幼儿园 168 所、特殊教育学校 1 所，在校学生 14 万余人。

　　教育普及水平全面提升，学前三年毛入园率达 92.5%，普惠性幼儿园覆盖率达 96.7%，义务教育巩固率达 100%，高中阶段毛入学率达 99%，初中阶段入学率和小学学龄儿童入学率均达到 100%。这些指标均达到或超过全国平均水平，充分体现了撤县设区对教育事业发展的推动作用。

　　学校建设成果丰硕，五年来投入资金 17.11 亿元，新建学校 17 所，新增学位 1.87 万个，改善农村薄弱学校办学条件 1020 校次。党的十八大以来，全区教育经费累计投入 27.5 亿元，新征教育用地 59.5 万平方米，先后启动 33 所中小学、幼儿园建设，新建校舍 50 余万平方米，新增学位 4.4 万个。2024 年完工开州中学、实验中学、丰乐中学扩容提升项目和大丘初中、丰泰小学新建项目，大力推进区职教中心学生宿舍及教学用房改扩建。

　　师资队伍建设不断加强，党的十八大以来通过多种方式引进教师 3500 余人，订单培养学前教育公费师范生、农村小学全科教师、地方优师 1000 余人。建立干部个人廉政档案 800 余份，建设党建示范点 26 个，培育党建 双创 学校 13 所，设立青年党员教师先锋岗 700 余个。

　　教育质量显著提升，义务教育优质均衡校际综合差异系数逐年下降，2023 年大班额比例仅为 0.15%，较 2022 年下降 0.11%。14 万余名学生享受到优质课后服务，13 所学科类培训机构全部 压减清零。全区先后创建国家级体育、艺术、国防教育等特色学校 43 所、市级特色学校 41 所、区级特色学校 108 所。

　　医疗卫生事业的发展直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。撤县设区十年来，开州区医疗卫生服务体系不断完善，服务能力大幅提升。

　　医疗卫生机构数量和质量双提升，全区医疗卫生机构达到 937 个，卫生技术人员数量实现翻倍增长。成功创建市级重点专科，填补了综合医院无市级重点专科的空白；添置了 1.5T 核磁共振、256 排双源螺旋 CT 等先进医疗设备，血管介入手术室的建成更是为众多患者带来了新希望。

　　公共卫生服务体系日益健全，构建了以疾病预防控制机构和各类专科疾病防治机构为骨干，各级各类医疗机构为依托，基层医疗卫生机构为网底，防治结合、全社会协同的疾病预防控制体系，推进二级及以上公立医院设置公共卫生科，实现二级及以上综合医院感染性疾病科设置全覆盖。

　　基层医疗服务能力显著增强，村卫生室标准化建设全面升级改造，实现诊断室、治疗室、药房、观察室 四室分离，统一配发了诊断床、药品柜、档案柜、电脑、打印机等基础设备，以及血压计、血糖仪等必要的诊疗和急救设备。白鹤街道社区卫生服务中心等基层医疗机构不断加强医疗、护理质量，提升公共卫生服务能力，新增了制氧机、骨密度仪、排痰背心等各类先进实用的设施设备。

　　医疗保障水平不断提高，2024 年实施医疗救助 47.54 万人次、金额超 1 亿元，脱贫人口和低收入人口基本医疗保险实现 应参尽参 应助尽助 。城乡居民基本医保参保人数和筹资额度均居全市第 1，获评全市智慧医保管理服务示范点，776 种药品集采为群众节支 1.6 亿元。

　　就业是民生之本，社会保障是民生之安全网。撤县设区十年来，开州区就业和社会保障工作取得了显著成效。

　　就业创业工作成效显著，2024 年城镇新增就业 7998 人，新增发放小额担保贷款 2 亿元，扶持自主创业 1508 人，调查失业率控制在 5.5% 以内。脱贫人口就业规模稳定在 4.5 万人左右，高校毕业生就业率超 95%。

　　“归雁经济” 蓬勃发展，成为开州就业创业的一大亮点。通过建设返乡创业园、提供创业担保贷款等措施，吸引了大量外出务工人员返乡创业就业。2022 年以来累计发放各类就业补贴 1.05 亿元，返乡农民工人均月薪从 2022 年的 4300 元增长到 2024 年的 5200 元。

　　社会保障体系更加健全，2024 年发放城乡低保、特困供养等救助资金 5.07 亿元，其中发放低保金 3.44 亿元、特困供养金 1.41 亿元，实施临时救助 5132 户次 2206.4 万元。为 1.3 万困难残疾人和1.75 万重度残疾人发放两补资金 3056.7 万元，为 6250 人次残疾人提供基本康复服务，为 1720 人次残疾人提供辅助器具适配服务，499 名残疾儿童得到康复救助。

　　社会保险覆盖面不断扩大，城镇企业职工养老保险参保人数 26.77 万人，比上年增长 3.1%；城乡居民养老保险参保人数 63.20 万人，城乡养老保险参保率稳定保持 95% 以上。基本医保覆盖 135.56 万人，养老保险覆盖 97.73 万人。

　　养老服务体系建设加快推进，2024 年完成特殊困难老年人家庭适老化改造 570 户，建成投用老年食堂 30 家，新增婴幼儿托位 820 个。童心相伴 心理健康关爱项目惠及困境、留守儿童 1.3 万人次，为农村留守儿童的健康成长提供了有力保障。

　　撤县设区以来，开州区坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，如期完成了脱贫攻坚目标任务，实现了全面小康。在此基础上，开州持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

　　脱贫攻坚取得全面胜利，开州告别了延续千年的绝对贫困，书写了全面小康的精彩华章。大进镇等贫困地区发生了翻天覆地的变化，全部行政村都通了硬化道路，生产生活用电、安全饮水、广播电视、宽带通达率均达到 100%，村级便民服务中心、村卫生室改造提升实现了全覆盖。

　　乡村振兴战略深入实施，2024 年累计投入各级财政资金超 20 亿元用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，新建 四好农村路120 公里，行政村 5G 网络点亮率 100%，建成镇级物流处理中心站 35 个，成功获批市级 邮运通 试点区县。

　　农村集体经济发展壮大，巩固提升强村公司 82 家，培育经济强村亿元村 10 个，452 个村集体经济组织年均经营性收入超 44 万元。中和镇获批全国第二轮土地承包到期后延包试点，临江福德、赵家周都、白鹤四胜、南门莲池入选全市 强村富民 综合改革示范点。

　　农村人居环境显著改善，创建市级巴渝和美乡村示范镇村、和美院落 70 个，建成巴渝和美乡村达标村 196 个、全市第一。实施农村人居环境整治、基本公共服务提升行动，垃圾、污水、厕所等 三个革命 惠及万家，基础设施 五网 建设畅联城乡，城乡公共服务 共同体 共建共享。

　　撤县设区以来，开州区坚持每年实施一批重点民生实事，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2024 年 22 件重点民生实事全面完成，交出了一份让人民群众满意的民生答卷。

　　交通出行更加便利，2024 年建设 四好农村路120 公里，实施农村饮水安全 一改三提 项目 32 个、配套完善集中供水工程净化设备 113 套、消毒设备 121 套，新（改）建户厕 6000 户，改造农村危房 170 户，创建美丽庭院 1070 户。

　　公共服务更加优质，2024 年新建 1 个 24 小时城市书房、2 个图书馆分馆和 2 个孔子学堂，创建了 2 个书香社区，为留守儿童共建了 23 个 快乐星期六 免费培训基地。全区体育场地数量达到 7664 个，万人拥有公共文化设施面积达到 800 平方米。

　　政务服务更加便民，深化 放管服 改革，设置 1+8 服务模式，将民生事务大厅打造成 无差别受理专区，将 20 个部门单位近 500 个事项纳入 无差别综窗 办理，做到 一窗受理、一站式办结。评定 新重庆人才22 名，新开州人才14 名，为各类人才提供休假疗养、旅游服务、子女入学、政策咨询等服务 308 人次。

　　开州区历史悠久，文化底蕴深厚。撤县设区十年来，开州区高度重视文化遗产的保护与传承，取得了丰硕成果。

　　文化设施建设全面加强，全区共有博物馆 1 个、规划展览馆 1 个、纪念馆 2 个、文化馆（站）41 个、公共图书馆 1 个，公共图书馆（含 40 个乡镇街道图书馆分馆）藏书 89.97 万册。投资 3.2 亿余元建成区级重大文化设施，其中文化馆、图书馆均被评定为国家一级馆，开州博物馆成功创建国家二级博物馆。

　　开州博物馆作为历史类综合性博物馆，总占地面积 11988 平方米，建筑面积 4259 平方米，展厅面积 2350 余平方米。截至 2021 年，馆内藏品总量 10016 件，其中文物类藏品 8130 件，国家三级以上文物 600 余件，一级文物 44 件，馆藏精品有 东汉 富贵昌宜侯王 铭文青铜洗 南宋龙泉窑青瓷双凤耳瓶 等。

　　雨青博物馆是一座以传承红色基因、弘扬爱国精神为核心的综合性博物馆。该馆于2025年6月21日正式开馆，总建筑面积近万平方米，是开州区重要的红色文化新地标。博物馆以王雨青、王行一父子历时数十载收藏的数千件珍贵藏品为基石，系统呈现了革命历史脉络。馆内设有抗日战争、解放战争、抗美援朝、新时代等4个展区，通过5000余件珍贵藏品、历史文献和生动的场景复原，全面展现了中华儿女在不同历史时期展现的爱国精神、开拓勇气、自强毅力和创新智慧。

　　非物质文化遗产保护传承成果丰硕，拥有市级非遗名录 14 项、市级非遗传承人 11 人，建成非遗工坊 2 个、市级传承教育基地 2 个、市级生产性保护示范基地 3 个。开州原创歌曲《流淌的歌谣》《日子蜜蜜甜》《乡恋情长》，民俗文艺节目《瑞兽金狮》《螃蟹调》《单身汉歌》等先后在全国或重庆市重要大赛中获奖；歌唱组合 山风来 荣获中央电视台 星光大道 周亚军、中央电视台《中国民歌大会》优秀演员奖；舞蹈《织卡织卡》荣获二十届全国优秀群众文艺作品展演“群星奖。

　　作为元帅的故乡，开州区红色文化资源丰富。撤县设区以来，开州区深入挖掘红色文化内涵，大力发展红色旅游。

　　纪念馆和故居全新改陈布展，游客年均增长 50%，入选文旅部长江红色基因传承之旅国家级旅游线路。纪念馆与开州博物馆共同构成重要的红色文化地标，年接待游客超百万人次，成为开州文旅的坚实支撑。

　　红色研学产品深受欢迎，纪念馆红色研学、湿地研学、开州举子园研学等产品吸引了大量游客。开州区还培育了开州故城文化非遗街区、滨湖美食街区，并打造了水上休闲、水上运动、智慧马拉松、水秀、环湖夜游等核心度假产品，常态化开展环湖骑行（跑步）、亲子游乐、水上休闲、水上演艺、故城文化体验、湿地科普等休闲娱乐活动。

　　红色文化与旅游深度融合，开州区整合了刘帅故居、纪念馆、雪宝山等优质旅游资源，推出 帅乡红色研学、汉丰湖蓝色度假、雪宝山绿色康养、乡村金色体验 四色旅游线路 。这种将红色文化、自然风光、乡村体验相结合的旅游模式，极大地丰富了开州的旅游产品体系。

　　撤县设区为开州区旅游业发展注入了强大动力。十年来，开州区坚持以创建汉丰湖国家级旅游度假区为目标，推动旅游业实现了跨越式发展。

　　旅游经济指标大幅增长，2024 年重点 A 级旅游景区游客接待量突破 900 万人次，增长 35%；旅游综合收入达到 53.3 亿元，同比增长 21%，拉动各类消费 323.5 亿元，增速全市第 3。其中，汉丰湖接待游客 457 万人次，带动旅游综合收入 17.3-29.4 亿元；乡村旅游接待游客 799.75 万人次，旅游综合收入超过 41.67 亿元。

　　旅游景区建设取得重大突破，刘帅故里・红色周都、竹溪生态乐园获评国家 4A 级旅游景区，汉丰湖全马完成首秀。开州举子园作为汉丰湖景区最为经典的文化旅游项目，通过文峰塔、文庙、开州考院、盛山书院、开州国学院、园林景观等六个部分展示了中国 1300 年的科举制度，以及对开州历史文化、地方文化形成的重要作用。

　　汉丰湖国家级旅游度假区创建稳步推进，开州区围绕 13456 的体系架构，按照建设大三峡大秦巴结合部国际旅游度假区总体定位，依托 纪念馆（故居）、汉丰湖国家级旅游度假区、国民水上休闲运动中心 三个关键支撑，着力打造四张文旅名片，围绕到 2027 年实现 精神引领力、产品吸引力、经济贡献度、游客满意度、品牌知名度 五个显著提升具体目标。

　　旅游产品体系日益丰富，开州汉丰湖度假新圣地围绕吃住行游逛娱，精心打造 12 类度假产品，73 项度假产品各美其美。做客湖畔露营，做优红色研学，做强文化非遗，让每一次体验都成为独特记忆。游客可以沿着汉丰湖 46 公里的环湖路线，乘画舫、坐观光车或骑行，深度体验纪念馆的红色文化，开州博物馆的历史底蕴，开州故城的建筑美学，以及举子园的科举文化。

　　撤县设区以来，开州区坚持 以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合发展，取得了显著成效。

　　文体旅融合发展模式创新，开州区充分发挥 帅乡 品牌优势，将军旅文化与体育赛事、旅游度假相结合，打造了一批特色文旅产品。环湖运动公园等免费开放，年均服务超 20 万人次；打造 12 大类 73 项度假产品，培育 开州金厨 品牌，夜间经济消费规模达 85 亿元；年均开展群众文化活动 150 余场、赛事 10 余场，带动消费超 8000 万元；建立 青创孵化基地，带动本地就业 3000 余人，村民年均增收 2.8 万元。

　　文旅产业带动效应明显，2024 年 1-10 月，全区文化产业增加值增速 14.1%，重点 A 级旅游景区累计接待游客 820 万人次，同比增长 35%。开州区还成功举办了 中国菜 美食嘉年华暨 开州金厨 发展大会等促销活动 50 余场次，开州金厨 精彩亮相 2024 世界品牌莫干山大会、第六届西洽会、2024 重庆食博会，成为首个市级爆品。

　　区域文旅合作不断深化，近三年开州累计接待四川籍游客达 168 万人次。开州区正在推动建设开州红色生态文旅国际枢纽，升级元帅纪念馆 将帅与古道 专题展区，增设万州、达州、云阳将帅事迹联动展陈；扩建故居研学配套，打造 少年刘帅成长体验区；提速汉丰湖国家级旅游度假区创建，新增 湖光帅影 夜游航线（串联纪念馆、举子园）。

　　撤县设区以来，开州区文化事业呈现出繁荣发展的良好态势。公共文化服务体系不断完善，建成文化馆分馆 45 个、图书馆分馆 70 个；新增商圈自助借还书机 4 个，建成乡村书房 3 个、孔子学院 2 个、新型公共文化空间 2 个、音乐厅 1 个、24 小时城市书房 1 个、基层综合文化服务中心（站点）575 个，万人拥有公共文化设施面积达 800 平方米。

　　文艺创作成果丰硕，《湖山谣》荣获第五届中国国际微电影十佳城市微电影奖。开州区还通过举办各类文化活动，丰富群众文化生活。文峰街道围绕 15 分钟高品质生活服务圈 建设，投资 2.6 亿元实施 16 个城市更新项目，为老旧小区加装扶手、改造无障碍通道，盘活闲置空间建成公共活动场所；串起 环 + 十字 慢行系统，连接南山公园、口袋公园、健身广场；建设儿童游乐设施、老年活动中心、青年创业空间，提供助医助餐服务，组织亲子活动、老年课堂，构建全龄友好的多元化服务体系。

　　文化产业发展势头强劲，开州区围绕建设大三峡大秦巴结合部国际旅游度假区的目标，加快发展文化产业。通过政府引导、市场运作的方式，吸引社会资本参与文化产业发展，培育了一批文化企业和文化品牌。同时，开州区还积极发展数字文化产业，推动传统文化产业转型升级，文化产业已经成为开州经济新的增长点。

　　撤县设区十年来，开州区深入贯彻 绿水青山就是金山银山 的理念，坚持生态优先、绿色发展，生态环境质量实现了历史性提升。

　　生态质量指数连续三年位居全市第一，这一成就充分体现了开州生态环境保护工作的显著成效。2024 年，开州区 PM2.5 平均浓度为 28.1 微克 / 立方米，城区空气质量优良天数达到 349 天，分别位居重庆市 27 个重点区域第 2 位、第 4 位。空气质量优良天数比例稳定在 95% 以上，稳定在 340 天以上。

　　水环境质量持续改善，国控、市控断面水质 100% 达标，辖区水质稳定保持 Ⅲ 类，出境断面达到 Ⅱ 类标准。2025 年 1 月至 5 月，开州区水质稳定在 Ⅲ 类，出境断面连续四个月为 Ⅱ 类。全区生态质量指数（EQI）自 2022 年以来连续三年位居全市第一，成功创建市级生态文明建设示范区，汉丰湖流域综合整治实践 入选生态环保清单示范榜。

　　森林覆盖率大幅提升，从 2015 年的 51.8% 提升到 2024 年的 56.5%，提升了近 5 个百分点。自 2018 年以来，开州区森林覆盖率上升 4.7 个百分点。开州区严守 1067 平方公里生态红线 个自然保护地的管理，完成了 13 平方公里和 1.3 万亩的石漠化土地治理，建成了 2.3 万亩 两岸青山・千里林带。

　　生物多样性保护成效显著，开州区建立了全国首个以保护区为主体的珍稀濒危植物科研平台，崖柏保护利用一体推进，登记野生崖柏 7900 株，建成国内首个崖柏种质资源数据库。崖柏保护与繁育 获评生态环境部 2025 年度 生物多样性保护和可持续利用实践成果，崖柏保护利用入围联合国人居环境奖，累计在全国各地繁育、回归崖柏 300 余万株。澎溪河市级湿地自然保护区被国家林草局纳入第一批湿地候鸟重要栖息地，鸟类种类增至 243 种，每年到汉丰湖越冬候鸟超 2 万只。

　　汉丰湖消落带治理是开州区生态环境保护的标志性工程，也是世界上最大的消落带治理工程之一。开州区拥有全库区面积最大的消落带，面积约 42.78 平方公里，占全库区消落带总面积的 12.3%。

　　通过建设水位调节坝等工程措施，汉丰湖城区消落带深度从 18.5 米大幅压减至 4.72 米，治理消落区面积 14.48 平方公里。这一工程于 2007 年 8 月开工，2015 年 3 月全面完工，由水位调节坝枢纽、生态建设和景观文化工程三部分组成。

　　生态修复技术创新取得重大突破，开州创新采用 湿地林泽 + 景观基塘 + 鸟类生境 系统治理模式 ，筛选出 40 余种耐水淹乔木、草本植物，突破了水库消落带适生植物资源匮乏的瓶颈。通过实施小微湿地、基塘、林泽、鸟类生境等消落带生态修复工程，构建起独有的湿地生态系统。如今，汉丰湖植被覆盖率达到 80% 以上，负氧离子浓度高达 1500 个 /cm³ 以上，植被覆盖率超 60%。

　　汉丰湖的生态治理成效得到了广泛认可，获评全市首个全国美丽河湖，成功创建国家级湿地公园、国家水利风景区。汉丰湖国家湿地公园宣教中心获批全国首批青少年生态文明教育实践场馆，库区生态屏障筑牢筑实，成功获评“中国天然氧吧城市”称号。

　　水污染防治成效显著，近几年共争取资金 3.85 亿元，在汉丰湖周边实施 9 个排水管网建设项目，新建污水管网 41.39 公里，雨水管网 21.05 公里，改造雨污管网 35.89 公里，整治雨污错接混节点 355 处、三四级结构性缺陷 1381 个。2022 年末，区委、区政府再出重拳，围绕汉丰湖周边镇街将 17 个项目纳入水环境综合治理 PPP，总投资金额约为 14.03 亿元；投资 7.5 亿元新建乡镇污水管网约 770 公里、对 31 个镇乡实施雨污分流管网改造、完成 29 座乡镇污水处理厂提标升级改造。

　　城区污水处理能力大幅提升，实施城区污水处理厂三期扩建项目，城区污水日处理能力达到 11.8 万吨 / 天，城市生活污水集中收集率达到 76.63%、处理率达到 98.18%，在市级考核区县排水主要指标中名列全市第 10 名。统筹水资源、水环境、水生态，溯源清理 305 个入河排污口，全区污水处理能力增至 14.5 万吨 / 日，城乡黑臭水体动态清零，流域生态补偿 5 年累计获偿 2600 万元。

　　大气污染防治持续加强，实施空气质量改善行动，抓好工业、扬尘、交通、生活污染治理，确保空气质量优良天数稳定保持 350 天左右。2025 年初至 5 月 30 日，开州区 PM2.5 平均浓度为 38 微克 / 立方米，空气质量优良天数达 136 天，PM2.5 平均浓度和空气质量优良天数均位居重庆市 27 个重点区域第 4 位。

　　土壤污染防治扎实推进，开展土壤污染源头防控行动，严控耕地、在产企业、园区等领域新增污染。扎实推进土壤污染源头防控，全域建设 无废城市，全区化肥、农药施用量每年递减，有机肥替代化肥面积居渝东北第 1，农用地、建设用地安全利用率 100%。

　　撤县设区以来，开州区坚持生态优先、绿色发展，在推动经济高质量发展的同时，实现了生态环境保护与经济发展的双赢。

　　绿色产业蓬勃发展，2024 年新增国家级、市级绿色工厂 5 家，市级节水型企业 3 家，市级 无废工厂1 家。城镇新建建筑执行绿色建筑标准比例达到 100%，绿色信贷余额 50.4 亿元、增长 47.8%。预计万元 GDP 能耗下降 3.36 个百分点，工业企业引入环保技术实现清洁生产，农产品加工企业通过循环系统减少浪费、转化废弃物；农业领域推广 猪 - 沼 - 果 稻 - 鱼 - 鸭 等模式，既减污染又提效益。

　　生态产品价值实现机制创新取得重大突破，全国首例水库碳汇交易在开州落地，汉丰湖 8784 吨碳汇被三峡新能源淮南光伏发电有限公司以 70.3 万元认购。全市首笔 GEP（生态系统生产总值）在开州落地，开州盛山植物园以 GEP 作为质押物贷款 100 万元，用于丰富植被种类、提升生态效益。

　　开州区还积极探索生态资源权益交易，大力开发森林碳汇，加快建设碳汇产业链，先行先试开展排污权、碳排放权、生态地票、林票等交易。通过财政资金推动森林碳汇项目开发，致力于实现生态与经济效益双赢。

　　生态产业化成效明显，汉丰湖的滨湖步道与水上运动吸引游客消费，雪宝山蜂蜜、河堰高山蔬菜借电商走向全国，实现从 卖资源 到 卖风景 卖产品 的转变。开州区正在联合四川省达州市围绕雪宝山 — 巴山大峡谷片区建设全国首个跨省域 绿水青山就是金山银山 实践创新基地，这一跨区域的合作模式为生态保护与经济发展提供了新的思路和经验。

　　撤县设区以来，开州区持续推进生态保护与修复工程，生态系统稳定性不断增强。

　　国土绿化行动深入实施，2024 年实施 两岸青山・千里林带 建设 2.28 万亩，完成营造林 20 万亩，治理水土流失 13 平方公里。加快 两岸青山・千里林带、国家储备林等建设，确保森林覆盖率稳定在 56.5% 以上。

　　自然保护地体系不断完善，强化雪宝山等 8 个自然保护地的管理，铁峰山国家森林公园违建整改成效成为第三轮中央生态环境保护督察反馈报告正面典型。开州区携手护山水，共建秦巴山区生态岭谷保护区 192 万亩，一山同策 修复铁峰山生态 75 万平方米。

　　生态环境督察整改有力推进，高站位推进生态环保督察问题整改，第一二轮中央、市级生态环保督察等交办问题 586 个，已整改完成 584 个、整改率 99.7%，第三轮中央生态环保督察交办群众投诉案件 110 件已办结 59 件、阶段性办结 51 件。

　　生态修复技术不断创新，开州区在生态修复过程中注重技术创新和模式创新。例如，在铁峰山国家森林公园的生态修复中，通过实施 封山育林、退耕还林、生态移民 等综合措施，曾经的 混凝土山 水泥森林 变成了 绿色碳谷 森林氧吧，成为广大市民休闲避暑和纳凉的胜地。

　　撤县设区十年，是开州区发展史上极不平凡的十年。从 2016 年到 2026 年，开州实现了从传统农业县到现代化城区的精彩蝶变，从 发展洼地 到 区域增长极 的历史性跨越。

　　经济发展实现了量质齐升，地区生产总值从 360.62 亿元增长到 721.44 亿元，产业结构从 二三一 优化为 三二一，现代产业体系加快构建，经济发展的质量和效益显著提升。

　　城市建设实现了历史性突破，成功迈入全国 中等城市 行列，两铁六高一空一港 综合交通网络加快成型，城市功能日趋完善，人居环境显著改善。

　　社会民生实现了全面改善，教育、医疗、就业、社会保障等各项事业全面发展，脱贫攻坚取得全面胜利，乡村振兴战略深入实施，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　文化旅游实现了融合发展，文化遗产保护传承成效显著，红色文化资源开发利用成果突出，旅游产业蓬勃发展，文旅融合发展模式不断创新。

　　生态环境实现了持续优化，生态质量指数连续三年位居全市第一，汉丰湖消落带治理创造世界奇迹，环境污染防治取得重大成效，绿色发展实现新突破。

　　这些成就的取得，得益于党中央、国务院的亲切关怀，得益于重庆市委、市政府的坚强领导，得益于全区干部群众的共同努力。撤县设区不仅是行政区划的调整，更是发展理念、发展模式、发展路径的深刻变革。它为开州带来了前所未有的发展机遇，激发了全区人民的发展热情，凝聚了推动发展的强大合力。

　　展望未来，开州区将继续深入贯彻习新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央决策部署和重庆市委工作要求，牢牢把握 一极两大三区 现代化新开州的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理。

　　特别是随着渝西高铁、成达万高铁的建成通车，开州将迎来 高铁时代，区位条件将发生根本性改变。开州已经制定了到 2027 年实现 六个走在前、六个新跃升 的发展目标，即高质量发展走在前、经济质效实现新跃升，内陆开放合作走在前、综合枢纽实现新跃升，全面深化改革走在前、动力活力实现新跃升，城市整体智治走在前、城市能级实现新跃升，城乡融合发展走在前、人民生活实现新跃升，美丽重庆建设走在前、生态屏障实现新跃升。

　　开州的发展历程充分证明，即使是在看似 无优势 的条件下，只要有坚定的发展信心、科学的发展策略、扎实的发展举措，完全可以实现从 无优势突围 到 多点突破 的历史性跨越。开州的成功实践，为其他类似地区的发展提供了有益借鉴。

　　站在新的历史起点上，开州人民正以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，向着 双千亿 俱乐部的目标迈进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献开州力量。一个经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民幸福的现代化新开州，正在巴渝大地上崛起，成为三峡库区一颗璀璨的明珠。返回搜狐，查看更多